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中共甘孜州委、甘孜州人民政府《關于抓重點求突破補齊“三農”領域突出短板確保全面建成小康社會的意見》政策解讀六

中國甘孜門戶網站:www.jsbtpr.icu 2020年05月12日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

農村土地制度和集體產權制度改革是對農村生產關系的調整和完善,是州委州政府的一項管全局、管長遠、管根本的重大改革任務,是維護農民合法權益、增加農民收入的重大舉措,意義重大而深遠。為貫徹落實好中央、省委關于推進農業農村改革的總體要求,州委1號文件就此專門研究部署,提出了如下改革措施。

(一)深化農村土地制度改革。保持農村土地承包關系穩定并長久不變,開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。推廣頒發土地經營權證,依法平等保護土地承包者和農牧業經營者的權益。穩定推進草地確權登記領證,有序推進土地、草地、林地經營權流轉。推進“房地一體”的農村集體建設用地和農村宅基地確權登記工作,鼓勵采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置農房。對農村集體建設用地審批進行全面梳理,簡化審批審核程序。

(二)推進農村集體產權制度改革。加快集體資源資產“三權分置”改革,推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股民。年內基本完成農村集體經濟組織成員身份確認,完成707個村集體經濟組織登記賦碼。強化集體資產管理,完善法人治理結構,健全經營、管理、監督、分配等機制。推動農村集體經濟組織、供銷社、農民合作社優勢互補、融合發展。規范集體所有的村合作經濟組織,村黨組織通過法定程序提名推薦村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,選配好經營管理人員和發展帶頭人。

(三)統籌推進其他領域改革。推進城鄉融合發展綜合改革試點。全面完成國有林場(區)改革、國有農場改革及片區工委所在地的鄉(鎮)基層供銷社建設任務。深化“放管服”改革,推進“最多跑一次”改革向基層延伸,繼續做好戶籍制度、集體林權制度、農牧區綜合水價、草原承包經營制度等改革工作。完善糧食儲備管理機制。推動建立水資源補償機制。

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