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鄭天強同志在全州城鎮公共供水問題專項整治視頻會上的講話

中國甘孜門戶網站:www.jsbtpr.icu 2019年08月12日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

2019年7月24日)

2018年,州衛生部門對城市公共供水水質進行檢測,全州城市飲用水水質達標率不到40%,嚴重影響廣大居民群眾引用水安全。對此,州委、州政府高度重視,要求加強城鎮公共供水督查管理和執法監管,全面提升城鎮飲用水質量。為貫徹落實好州委、州政府決策部署,切實加強城鎮公共供水管理,全面提升城鎮飲用水水質,確保城鎮居民飲用水安全,州政府決定在全州開展城鎮公共供水問題專項整治。剛才,州住房城鄉建設局、州衛生健康委、州生態環境局分別就城鎮公共供水行業監管、衛生監管和水源地保護作了發言,希望大家深刻領會,抓好落實。針對此次專項整治強調三點。

一、高度重視,充分認識專項整治的必要性和緊迫性

黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合,多次就供水安全問題作出重要指示,明確指出“民生為上、治水為要”“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。但從《州衛生健康委2018年飲用水水質衛生監測結果通報》情況看,全州城市飲用水31項指標合格率僅30.28%,遠低于全省88.51%的總體合格率水平,其中,瀘定、爐霍、鄉城、德格、色達、理塘、得榮7縣合格率竟然為零;2019年4月全州城市飲水質量監測水樣143份、合格82份、合格率為57.3%。究其根源,雖然有自然條件、基礎設施等方面的客觀原因,但更多是制水工藝流程不科學、供水管理不嚴格、衛生監管不到位、供水企業技術力量弱等因素造成的。城鎮公共供水事關人民群眾身體健康,如果飲用水水質問題得不到徹底解決,必然嚴重影響公共衛生安全,阻礙地區脫貧奔康和民生改善,因此,城鎮公共供水問題整治已經迫在眉睫。各縣(市)人民政府、州級有關部門和全州供水企業,必須自覺樹牢“四個意識”,主動做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實習近平總書記指示精神,充分認識開展城鎮公共供水問題整治的重大意義,以對人民群眾健康負責的態度,做好“打硬仗”、攻堅克難的思想準備,綜合施策,拿出有效解決辦法,堅決依法依規完成城鎮供水問題整治任務,全面提升全州城鎮供水水質,確保城鎮居民飲用水安全。

二、多措并舉,充分聚焦整治工作的系統性和長效性

提升城鎮供水水質,是一項基礎性、長期性、系統性的工作,各級各部門要強化責任擔當,細化量化措施,防止專項整治“一陣風”,確保供水水質提升取得實實在在的長期效果,特別是康定市,作為全州首位城市,要發揮示范引領作用,提前完成整治任務,率先實現水質達標、管理規范目標。

第一、供水企業要嚴格落實主體責任,進一步加強城鎮公共供水日常管理。各供水企業要充分認識供水安全運營工作的重要性,始終把人民生命安全放在首位,以高度的責任感和使命感做好供水管理工作。要抓緊配齊人員設備,9月底前建立水質檢驗室,配備與供水規模和水質檢驗項目相適應的檢驗人員和儀器設備;供水企業主要技術負責人、主要操作崗位人員要按規定進行崗前培訓并持證上崗;要對計量分析儀器定期檢驗檢定,防止偏差,12月底前完成藥劑自動投加設備安裝,實現科學消毒殺菌。要完善水質監管檢測體系,根據《地表水環境質量標準》《城市供水水質標準》《生活飲用水衛生標準》等有關規定和要求,按照城鎮供水水質檢驗項目和檢驗頻率開展水質檢測,發現異常,必須采取有效措施,防止對人體健康造成危害;要在每一個凈化工序中設置水質監測點;水源取水口、水廠出水口和居民經常用水點及管網末梢,要按要求科學設置水質監測采樣點,加強水質監測;12月底前,各供水企業要完成門戶網站建設,定期及時公布水質信息。要落實飲用水日常衛生管理制度,配備專職或兼職人員做好衛生管理工作,落實專業技術人員,保持供水設備、設施及周圍環境清潔,建立并執行飲用水衛生管理制度、設備設施定期巡查保養維護制度、衛生檔案管理制度,實現供水企業科學規范管理。

第二,各縣(市)人民政府要嚴格落實屬地管理責任,進一步加強行業管理指導。各縣(市)人民政府要按照屬地管理原則,把城鎮居民飲用水安全納入地方政府的重大民生工程,形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門之間聯動抓的工作格局。要細化整治方案。各縣(市)人民政府是這次專項整治的責任主體、實施主體,要圍繞專項整治目標任務,細化專項整治方案,建立政府統一領導、住建部門牽頭抓總、有關部門密切配合的工作機制。要強化常態管理。結合實際建立聯席會議制度、綜合執法制度等工作制度,及時研究解決影響本地區城鎮供水安全的突出問題;要整合資源,拓寬籌資渠道,努力解決城鎮供水配套設施建設和管理資金不足問題;要統籌取水許可、水質監管、水價管理各項工作,構建健康有序的供水用水秩序。要理順體制機制。各縣(市)要凸出供水事業的“公用性質”“安全性質”和“穩定性質”,加快建立統一管理、統一調度、統一配置的管理體制機制,切實加強供水行業管理,提升城鎮公共供水保障能力。

第三,各行業主管部門要嚴格落實監管職責,進一步加強行業監督管理。州住房城鄉建設局要牽頭抓好各縣(市)城鎮供水應急體系建設,督促各縣(市)和供水企業8月底前完成城鎮供水應急預案編制和供水應急體系建設;要牽頭抓好供水企業管理和管網改造,8月底前完成城鎮供水工藝技術調查和老舊落后供水管網普查,10月底前完成供水廠提升改造項目和管網改造規劃及項目的編制;要牽頭抓好供水專業人員培訓,8月底前完成城鎮供水企業專業技術人員專項督查,開展城鎮供水企業業務培訓;要牽頭抓好供水信息化建設,督促各縣(市)2019年8月底前實現政府門戶網站水質檢測公開,力爭2020年3月完成全州城鎮供水水質在線監管信息化平臺建設。州衛生健康委要牽頭抓好水質衛生監管,定期或不定期開展水質監測;要對新建、改建、擴建的城鎮供水管道清洗消毒情況進行檢測,對供水企業使用的設施、設備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料定期開展檢查;要督促各(市)8月底前完成生活飲用水衛生管理專項治理,督促各供水企業落實專業技術人員進行飲用水日常衛生管理;要牽頭抓好二次供水衛生管理,督促各縣(市)8月底前完成二次供水水箱(池)清洗消毒專項督查,建立二次供水水箱(池)季度清洗消毒制度,督促二次供水單位每半年對儲水設施清洗、消毒1次,每季度對水質檢測1次,并向用戶公示。州生態環境局要牽頭抓好水源地保護,督促各縣(市)按照水源開發利用規劃完成安全保護區劃定,8月底前完成水源地周邊環境安全隱患排查、水源地污染排查等專項檢查,針對存在的問題,建立整治臺賬,落實整治責任,全力督促整治工作。州綜合執法局要牽頭開展城鎮公共供水綜合執法工作,對公共供水水質檢測合格率為零的供水企業要嚴格執法檢查,依法嚴厲查處城鎮供水違法違規行為。其他州級相關部門要積極支持配合,共同做好專項整治工作。

三、凝心聚力,充分保障專項整治的組織力和執行力

開展城鎮公共供水問題專項整治,是一場集中力量解決突出問題的攻堅戰,順乎民心、合乎民意。各縣(市)、州級各有關部門一定要高度重視,合力攻堅,確保整治成效。

一要建立聯動機制。衛生部門要落實信息共享機制,有效發揮飲用水衛生檢測監督的預警和指導作用,及時將飲用水水質監測結果和日常監督情況通報相關部門,做到信息共享。住房城鄉建設局要牽頭建立部門聯動機制,每月定期會商專項整治情況,整體推進城鎮公共供水問題整治。二要加強監督檢查。2019年8月底前,州住房城鄉建設局要牽頭組織有關部門,開展全州城鎮公共供水專項檢查,嚴厲查處城鎮公共供水管理不規范、水質不達標、亂收費、水源地保護不力等突出問題,指導供水企業科學管理、規范管理;2020年1月底前,州住房城鄉建設局要組織開展全州城鎮公共供水問題專項整治目標任務完成情況檢查,對整治不達標的縣(市)要約談問責,對供水不達標企業要執行最嚴厲的處罰。三是要強化信息公開。各縣(市)人民政府要落實城市供水水質檢測季度公開制度,供水企業要落實飲用水水質檢測月公開制度,行業部門要落實飲用水衛生監督信息公開制度、行政處罰案件信息公開制度,接受全社會的監督。四是要強化運行考核。要把此次專項整治工作納入城鄉提升年度目標考核,年底由州衛生健康委負責提供城市供水相關指標,衡量各縣(市)人民政府專項整治成果。各縣(市)要組織開展城鎮供水企業規范化管理考核,對考核不合格的,責令限期改正;存在違法違規行為的,依法予以處罰;情節嚴重的,吊銷特許經營許可證,并由縣(市)人民政府依法追究其違法責任。五是要強化宣傳動員。充分利用甘孜日報、甘孜電視、網絡、微信等媒體渠道,形成多方位、立體化的宣傳格局,公開曝光違法違規案例,積極征詢和聽取社會輿論及意見建議,讓群眾熟悉城鎮公共供水的流程環節,提高人民群眾對整治工作的知曉率和參與度,共同推進整治工作。

同志們,城鎮公共供水問題專項整治方案即將下發,請各地、各有關部門按照方案要求和本次會議精神,抓好各項工作落地落實,按時完成整治任務,全力確保城鎮居民飲用水安全,用專項整治成效向新中國成立70周年獻禮。

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